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    资源税不 能隔靴搔痒
    来源: | 作者:tpl-b9b2fe48 | 发布时间: 1346天前 | 539 次浏览 | 分享到:
    首先,我们看到调整后的一资源税率还是偏低 。原本从量计征的一资源税,虽几经上    调,但由于石油价格一路猛涨,税率以价格计算︻还不 到1% 。新疆此次调整后的一试点税率虽已提高到5%,但离英国的一12.5%、俄罗斯的一16.5%、美国的一境内外平均值14.6%还是差得很远 。有人会说,改革需要有个过程,不 可能一口吃成一个胖子 。
      改革资源税,当然应该举双手赞成 。容忍一种粗放的一、低成本的一资源开采行径,就是纵容一种掠夺式的一、不 可持续的一发展模式 。对此,没有任何人会提出异议 。
      但是,不 少人对已经开始的一资源税试点,依然心存狐疑 。不 是对这种改革的一态度№和路径,而是对这种行动的一步伐№和力 度———
      首先,我们看到调整后的一资源税率还是偏低 。原本从量计征的一资源税,虽几经上    调,但由于石油价格一路猛涨,税率以价格计算︻还不 到1% 。新疆此次调整后的一试点税率虽已提高到5%,但离英国的一12.5%、俄罗斯的一16.5%、美国的一境内外平均值14.6%还是差得很远 。有人会说,改革需要有个过程,不 可能一口吃成一个胖子 。但是我们看到,在资源税上    调的一同时,有关部门也“不 失时机”地提高了天然气价格,上    涨幅度达25% 。有关部门解释说,这是平衡各方利益关系之后的一安排,而财经评论员叶檀则说,这完全是一种“绥靖”政策 。
      其次,此次改革对两大石油巨头来说,恐怕连皮毛也很难触及 。两大石油巨头在新疆的一原油№和天然气产量,分别占其总产量的一1/6№和1/4,资源税出台后,预计其石油的一税前利润会有所下降 。但是,考虑到天然气价格上    调,以及原先收归中央的一油气特别收益金,极有可能因 资源税的一出台而减免,所以,两大石油巨头的一总体税负水平,应该不 会有太大改变 。特别是石油巨头对价格的一“驾驭”能力 ,可以保证其在资源税全面推开后,完全有机会从定价机制中找补回税赋上    的一损失 。君不 见,自2008年12月以来,我国成品油价格总共有7次上    调,却只有4次下调,正负相抵每吨净涨价2630元;而同期,国际油价已从每桶147美元跌至70美元 。
      第三,破除垄断依然雷声大雨点小 。涨价或增税,对拥有独一无二的一垄断地位的一石油巨头来说,根本不 会存在什么市场风险№和经营压力  。而在体制没有改革之前,准入门槛的一提高,就意味着民资活力 的一失却 。听说天然气涨价,以天然气为原料的一尿素№和甲醇等化肥企业,已经开始酝酿提价,提价成本自然会很快转嫁到化肥用户特别是议价能力 最差的一农民头上     。这说明,面对趋利性垄断,市场仍在无可奈何地默默承受;在垄断的一云层下,消费者根本没有可以避雨的一屋檐 。
      资源税改革,虽然不 能一蹴而就,但也不 能“隔靴搔痒” 。从今后来看,逐渐提高资源税率是个长期趋势,而且必须在不 减少垄断企业上    交红利的一前提下进行 。对垄断企业一方面增税,一方面减利,才能创造公平环境,缩小收入差距;才能减轻社会不 满,实现还利于民 。
      资源税改革,虽然不 能一步到位,但也不 能仅限于石油№和天然气 。在燃煤发电占主导地位的一今天,适时提高煤炭行业的一资源税负,可以倒逼我国电力 结构的一调整,逐步增加清洁能源的一比重,这对保护环境、永固河山,也是一件功德无量的一事 。
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